PKF Wallast over de miljoenennota en het belastingplan 2023

PKF Wallast over de miljoenennota en het belastingplan 2023 Foto: Martine GOULMY

Dinsdag 20 september 2022 was als vanouds een dag vol tradities en ceremonieel, maar zoals bekend zonder gouden koets, minder hoedjes dan anders en vooral gedoe om ‘het koffertje’, met daarin de miljoenennota en het belastingplan 2023. Niet alleen het koffertje zelf lijkt er opeens aan te moeten geloven. Eelco van der Vijver, vestigingsmanager PKF Wallast Amsterdam, liet zijn licht schijnen op de inhoud en schreef de volgende analyse.

Kabinet reageert krachtig, maar hoe effectief is dit pakket?

Het kabinet heeft inmiddels enkele jaren op rij te maken met verschillende crises die een (financiële) reactie behoeven, waardoor er met name op Prinsjesdag korte termijn politiek wordt bedreven. Dat kan wellicht niet anders, nu de gierende inflatie en de energiecrisis eenmaal een adequate reactie vragen. Wel is het daarbij opvallend dat de cijfers waarop geacteerd wordt nog niet eens vaststaan – de berekeningen van het CBS vallen vermoedelijk significant hoger uit dan de werkelijke inflatie, aangezien het CBS geen rekening houdt met de bijna 40% van de huishoudens met vaste energiecontracten.

Daarnaast heeft – vanwege de korte termijn waarop de nieuwe plannen van het kabinet zijn opgesteld – het Centraal Plan Bureau (CPB) de effecten van de maatregelen nog niet eens helemaal kunnen doorrekenen. Iedereen is het er wel over eens dat vanwege de gestegen prijzen de koopkracht weglekt, en dat dat met name schuurt bij de lagere inkomens. Dat lijkt nu (deels) gerepareerd te worden door heel veel tape te plakken, in de hoop dat het ook het lek bedekt.

Focus
Het kabinet realiseert de koopkrachtverbetering onder andere door een verhoging van verschillende toeslagen. Het totale pakket bedraagt ruim € 17 miljard waarvan bijna € 5 miljard structureel. Zo stijgt bijvoorbeeld het minimumloon in 2023 met ruim 10%. Ook wordt de belasting op arbeid verlaagd door een daling van het tarief van de eerste schijf van de inkomstenbelasting en een stijging van de arbeidskorting. Tevens beoogt het kabinet de effecten voor consumenten van de gestegen energieprijzen zo gericht mogelijk te dempen, bijvoorbeeld door te kiezen voor een prijsplafond voor energie. De maatregelen helpen natuurlijk niet bepaald mee aan de versnelling van de energietransitie; mensen die ‘helemaal van het gas af zijn’ blijven in de plannen vooralsnog buiten beschouwing.

De rekening van het pakket wordt voor een groot deel neergelegd bij het bedrijfsleven en de DGA. De ‘eerste schijf’ in de vennootschapsbelasting wordt verkort en tegen een hoger tarief belast, en er komen twee schijven in box 2 (inkomen tot €67.000 tegen 24.5% en daarboven tegen 31%). Ook het afschaffen van de zogenaamde ‘doelmatigheidsmarge’ (een afwijking van maximaal 25% van het loon voor de meest vergelijkbare dienstbetrekking) van het gebruikelijk loon zal menig DGA raken. Deze laatste maatregel zit nog niet in het Belastingplan, maar wordt hieraan toegevoegd bij Nota van Wijziging. Hiermee worden inkomen uit arbeid versus inkomen via de eigen BV wel meer gelijk belast, zoals destijds bij de invoering van het ‘boxensysteem’ in 2001 ook was beoogd door Zalm en Vermeend. Door alle korte termijn politiek was dat evenwicht verloren en logischerwijs doet het terugbrengen daarvan pijn bij de DGA.

Het fictief rendement in box 3
Eind vorig jaar oordeelde de Hoge Raad in het zogenaamde ‘Kerstarrest’ dat de vermogensrendementsheffing in box 3 strijdig is met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM). Dat was al langer bekend maar met de uitspraak van de Hoge Raad moet de wetgever daar ook op acteren. Eén van de vragen die daarbij speelt is of de strijdige wetgeving met terugwerkende kracht moet worden hersteld, of dat dat alleen het geval is voor personen die tijdig bezwaar hebben gemaakt. Hier ligt een fundamentele vertrouwensvraag onder; is het immers niet zo wij er zonder meer op moeten kunnen vertrouwen dat de overheid belastingen heft op basis van deugdelijke wetgeving en als dit niet zo is, dat de overheid daarvan de consequenties moet dragen en niet de belastingplichtige?

'En zo zijn de onwettig verkregen euro’s alweer uitgegeven aan een andere groep dan die waar ze vandaan zijn gekomen'

De Staatssecretaris is echter een hele andere mening toegedaan, en geeft aan dat het kabinet heeft besloten om geen rechtsherstel te verlenen aan niet-bezwaarmakers. En zo zijn de onwettig verkregen euro’s alweer uitgegeven aan een andere groep dan die waar ze vandaan zijn gekomen.

Lange termijn
Er wordt al lange tijd gesproken over een volledige herziening van ons belastingstelsel (zie onder andere het rapport ‘Bouwstenen voor een beter belastingstelsel’ uit 2020). Daarmee zal meer evenwicht moeten worden gebracht in de heffing op arbeid en vermogen en zal er wellicht een wat langere termijn visie in onze belastingheffing kunnen worden gebracht. Schokken in onze economische situatie, zoals Covid of de energie- crisis, zullen evenwel altijd een adequate reactie nodig hebben, en het is goed te zien dat het kabinet nu snel en krachtig reageert. Hoe effectief het pakket is, zal moeten blijken. Volgend jaar hopelijk de blik weer verder vooruit – al dan niet met het traditionele koffertje. Ondertussen bespreken onze uiterst bekwame medewerkers - zeg maar onze eigen blik vooruit - graag met u hoe u het beste om kunt gaan met het pakket zoals dat nu voorligt.

PKF-WALLAST
Beechavenue 78-80
Schiphol-Rijk
020 - 653 18 12
www.pkfwallast.nl

 


Reacties

WhatsApp us!